作者：本站编辑 泉源：原创 宣布日期：2019-08-08 浏览次数：

2019年1月，云南省烟草专卖局（公司）原党组书记、局长、总司理余云东因犯受贿罪、滥用职权罪、为亲友不法牟利罪，数罪并罚，被判处有期徒刑13年，并处分金230万元。

案件的“主人公”余云东有着富厚的人生履历，当过兵，恒久在省级机关事情，主政云南省烟草专卖局（公司）近9年时间。

昔日的“烟老大”本应在家颐养天年，享受天伦之乐，为何没能“清静着陆”
？

破纪破法的“烟老大”

2016年6月，中央第二巡视组向国家烟草专卖局党组反响了专项巡视情形，并转达了一系列问题，指出各级一把手权力集中，缺乏有用监视制约，违纪违法问题多发，工程项目、物资采购、宣传促销、资金治理等领域清廉危害大；落实中央八项划定精神差别较大，迎风违纪时有爆发，公款吃喝玩乐由明转暗，选人用人不敷规范，“买官卖官”“带病提升”“近亲滋生”问题较量突出，执行向导干部小我私人事项报告制度不敷严酷。

2016年10月，余云东被国家烟草专卖局免去云南省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总司理职务。2017年6月，凭证有关线索，中央纪委驻工信部纪检组对反应余云东涉嫌违纪问题举行了初核，发明余云东保存严重违纪问题。凭证中央纪委指示，由中央纪委驻工信部纪检组认真详细审查事情，云南省纪委支持配合，对余云东举行立案审查。

经由深入视察，余云东严重违纪问题终于陆续浮出水面——

不收手、不收敛，迎风违纪。2009年3月至2014年3月，余云东恒久无偿占用昆明海天旅馆（云南省烟草专卖局下级单位）客房，用于住宿和存放小我私人物品，房费累计达141万余元；违反议事规则，向云南梵学院捐钱100万元；违规领取薪酬122万余元。

“靠烟吃烟”，授意下属无偿调取高等香烟64381条供小我私人享用，并送给有关部分事情职员；在对外接待中大宗饮用茅台等高等酒水。

选人用人自己说了算。余云东未推行相关报批程序，私自决议先后从烟草系统外调入杨某某等32人；违规将社会聘用员工保某提升为海天旅馆副总司理；在职数已配满的情形下，违规将自己的司机杨某某由正科级提升为机关效劳中心副主任（副处级）。

为亲友谋划运动谋取利益。指使下属为其前女婿邱某在承接云南省烟草系统工程项目中予以照顾，先后支付工程项目用度共4亿余元；先后6次组织亲友等人赴深圳、香港、广州、惠州等地嬉戏、购物，违规用公款报销用度77余万元。

在商人袁某某承接云南烟草包管咨询和经纪效劳中提供资助，收受袁某某等人现金235万元；安排下属景某某用公款购置购物卡50万元、从海天旅馆套取现金20万元用于小我私人送礼及花销。

2013年6月，时任云南省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总司理的余云东，得知其被举报后，在没有经由组织调审核实的情形下，要求省烟草专卖局纪检监察处凭证其小我私人意图形成了《关于匿名信件反应相关问题的情形报告》，谎称举报内容严重失实，其自己不保存任何举报反应的问题。为逃避组织审查，余云东先后4次向省局财务随处长徐某某详细打探、相识巡视调研及中央纪委驻工信部纪检组调审核实事情情形，安排海天旅馆将其免费入住旅馆的信息删除，并向审查事情职员提供了虚伪的入住信息，安排其朋侪诸某某转移、隐藏违纪所得，多次替换手机及电话号码……

中央巡视组巡视反响问题险些所有笼罩在这位“烟老大”身上，向众人泛起了一部身为国企向导职员却轻举妄动、破纪破法的人生悲剧。

滥权妄为，破损烟草系统政治生态

烟草行业作为我国实体经济的主要组成部分，对包管和稳固国家财务收入起着主要作用。经由30多年的刷新和生长，云南在烟草行业中涤讪了“烟草王国”的职位，烟草对地方财务的孝顺率压倒一切。

恒久以来，烟草系统政企合一、统一直导、笔直治理、专营专卖的治理体制，让烟草系统成为资金麋集、资源富集、资产群集的“财产中心”，企业主要向导集党务、政务、企务于一身，权力集中、羁系难度大，糜烂征象易发多发。

余云东坦言，“在我的头脑深处，当官就会有特殊待遇，就能在资源设置中捞到利益，就能获取种种私利的特权头脑无处不在。”遗忘了党员身份、遗忘了作为党组书记肩负的周全从严治党的政治责任，一定损失灵魂，堕入深渊。

“您的这个位置，可不比副省长的位置差。”“您所在的企业是省内最大的经济支柱，您的企业咳嗽一声，省内经济都会伤风。”“您可是省上的‘大儿子’，省上许多向导要效劳，还得‘求’着您，您可要看护我们啊。”……在种种吹捧声中，余云东逐渐膨胀，理想信心摇动，徐徐迷失了人生准确的航向。

“特殊是熟悉情形、各项事情翻开时势以后，态度就变了，变得没有耐心，变得骄横。对内部的同志摆起架子，盛气凌人，对外部经常以财大气粗显摆，以‘烟老大’自居，对上经常以自我吹捧、自我炫耀邀功。”余云东坦言，在效果眼前，他逐步遗忘了自己是党向导下的国有企业认真人，把自己等同于一样平常的企业老总，甚至别人不敢干的，自己敢干；别人敢干的，自己比别人还敢干。语言效劳决议，记挂少了，危害意识弱了。

余云东集党组书记、局长、总司理3个职务于一身，却不是从政治上、阵势上和纪律划定层面看问题，而是强调自己单位的局部利益和小整体利益，迁就一些地方利益、小我私人利益和部分利益，“闯红灯”大胆决议拍板。久而久之，他把自己凌驾于组织和纪律规则之上，把自己当成“家长”，将组织原则和整体智慧丢在一边，决议的科学性、民主性受到影响，班子成员的起劲性也受到攻击。

烟草行业经济链长，上下游工业广，是各路商人老板眼中的“财路”。为了与烟草搭上“线”，私企老板们从送茶叶、食物到送购物卡、现金，从几千到上万，让余云东一步步沦为商人“围猎”的工具，成为为商人牟利的“工具”。“与‘玩得好’的同事、‘合性情’的私人老板在一起打打牌、聊谈天、吃用饭、喝品茗，久而久之形成了习惯，朋侪圈、生涯圈、政界圈相互交织，各人有事相互照应，有利益会相互分享。”余云东说。

上有所好，下必甚焉。在余云东主政云南烟草时代，买官卖官、违规选人用人、近亲滋生等问题险些笼罩全省烟草系统，不但严重破损了烟草系统政治生态，也给云南政治生态造成重大污染，给“烟草王国”这张手刺抹了黑。

以案为镜，强化对烟草行业羁系

党内没有特殊的党员，没有特殊的组织，不管在哪个行业，哪个部分、单位，只要是党的组织、党员和党的干部，就必需落实周全从严治党的要求。

习近平总书记指出，要着力完善国有企业羁系制度，增强党对国有企业的向导，增强对国企向导班子的监视，搞好对国企的巡视，加大审计监视力度。要完善国有资产资源羁系制度，强化对权力集中、资金麋集、资源富集的部分和岗位的羁系。

烟草系统作为经济支柱工业，必需把增强党的向导作为企业康健生长的“定海神针”，必需把周全从严治党的要求贯串企业生长全历程，筑牢企业的“根”和“魂”。

余云东严重违纪违法案件爆发后，云南省烟草专卖局（公司）新一届向导班子周全增强自身建设，周全落实管党治党政治责任，严酷执行党建、党风廉政建设责任制，与全省烟草系统各级党组织层层签署责任书，把增强企业党建、党风廉政建设与生产谋划治理同安排、同落实、同审核。

强化监视责任，紧盯一把手、要害岗位职员，严酷执行民主集中制，“三重一大”整体决议、一把手末位亮相等制度，强化各级向导班子成员“一岗双责”，做到管营业就要管党风廉政建设。

增强内控羁系，强化权力监视制约。团结余云东严重违纪违法案件反应和袒露的周全从严治党、干部人事、工程项目、物资采购等全省烟草系统治理监视薄弱环节，全方位多领域健全完善制度，扎紧“笼子”，避免“牛栏关猫”，增强系统内部审计、监视检查。

坚持以案为镜，以案明纪。在全省烟草系统开展罗致余云东严重违纪违法案件警示教育运动，教育指导党员干部明纲纪、知敬畏、守底线。

强化监视执纪，坚决消除影响。在省烟草专卖局（公司）党组的向导下，省局纪检监察组先后建设5个专案小组，凭证干部治理权限，严肃查处了涉及余云东严重违纪案件相关责任人72人，其中处级干部36人，科级及以下干部36人；给予党纪处分31人、政务处分9人、组织处理20人、诫勉谈话19人、品评教育18人、停发各项退休生涯津贴1人。实时纠正违规违纪事项，收缴或收回涉案职员自动退缴违规违纪款子374.61万元，收缴违规购置的购物卡772张，面值81.7万元。（本报记者 何咏坤 通讯员 赵志波）