“盗矿”司理的黄粱梦——福建省南平市矿业开发总公司原总司理张德顺违纪违法案件剖析
作者：本站编辑 泉源：原创 宣布日期：2017-01-05 浏览次数：
2013年4月 ，福建省南平市中级人民法院作出二审讯断Ｆ婊告人南平市矿业开发总公司原总司理张德顺犯私分国有资产罪、职务侵占罪、挪用公款罪、受贿罪 ，数罪并罚 ，判处有期徒刑9年 ，并处分金人民币3万元。
面临审讯效果 ，张德顺低下了头 ，追悔自己所犯下的弥天大错。然而 ，一切怨恨都来得太晚了。
心理失衡 ，贪欲之门逐渐翻开
1984年 ，张德驯服福州大学矿产系结业后 ，被分派到顺昌县水泥厂事情。由于是科班身世 ，在事情中肯受苦钻研 ，张德顺深得向导和同事们的认可 ，从水泥厂的通俗手艺员做起 ，一步步走上向导岗位。
1994年 ，年仅30岁的张德顺便被任命为顺昌县水泥厂矿山分厂总司理 ，三年后又被提升到南平市矿业开发总公司任副总司理。2001年 ，张德顺被任命为南平市矿业开发总公司总司理。
初到矿业公司的张德顺犹豫满志 ，起劲为公司寻找矿产项目 ，公司业绩逐年提高。然而 ，在与私营矿产老板的接触中 ，张德顺的心理逐渐爆发了转变。他以为 ，这些私营矿产主没有专业知识 ，也没有什么文化 ，都能赚那么多钱 ，而自己为矿业公司谈下许多项目 ，矿业公司的谋划收入显著提高 ，其小我私人收入却没有几多转变。
在这种失衡心态的影响下 ，张德顺最先觊觎矿业公司的投资收益 ，以为自己应该从中“分一杯羹”。
2004年 ，张德顺决议以发放奖金的形式私分矿业公司下属山海公司投资硫酸渣厂项目收益19万元 ，其小我私人分得5万元。一年后 ，张德顺等人又以同样的方法私分山海公司投资收益20万元 ，张德顺小我私人分得5万元。
就这样 ，从私分下属公司投资收益最先 ，张德顺的贪欲之门被“奖金”洞开 ，一发而不可料理。
上下勾通 ，暗箱操作化公为私
南平市国投公司是该市矿业公司的上级主管部分 ，但由于矿业公司对外投资都是以下属山海公司的名义举行 ，投资项目往往是与私营业主相助 ，且大部分项目不在外地 ，其投资项目都设立账外账 ，国投公司对矿业公司投资项目的盈利情形并不可实时掌握 ，仅凭张德顺小我私人的汇报。
2004年至2005年 ，张德顺向国投公司汇报矿业公司投资硫酸渣厂项目收益时 ，将现实盈利的投资项目汇报为亏损 ，放纵侵吞投资收益。
时间一长 ，张德顺也担心若是一直简朴地将投资硫酸渣厂项目汇报为亏损 ，一定会引起国投公司的嫌疑。为了能够继续侵吞矿业公司的投资收益而不被发明 ，张德顺可谓久有居心。
他找来矿业公司员工何光圣 ，让何光圣以小我私人名义“购置”山海公司持有的硫酸渣厂40%的股份 ，这笔款子却是从山海公司投资硫酸渣厂的收益中支取的——2005年12月 ，张德顺指使矿业公司财务职员将30万元山海公司投资收益用于支付何光圣购置股份的用度。
为了避免东窗事发 ，张德顺还找来矿业公司其他员工 ，告诉员工“硫酸渣厂这个项目由何光圣出资购置 ，各人都有股份 ，都可以分到钱”� ？笠倒酒渌惫ぴ谡诺滤承硐碌摹肮煞荨笔找嫜矍� ，纷纷体现赞成。
2006年 ，张德驯服硫酸渣厂项目分得58万元 ，何光圣分得25.48万元。一年后 ，张德顺再次分得12万元 ，何光圣分得17.7万元� ？笠倒镜钠溆嗉该惫っ咳艘卜值绞蛟坏鹊墓�。
财务杂乱 ，支配公款为所欲为
对矿业公司的对外投资项目 ，张德顺要求财务职员设立两套账目。一方面 ，在正账上将项目收益列为亏损或者微利 ，应付上级部分审查；另一方面 ，将大部分收入遮掩不入账 ，设立账外资金 ，以便能够随意支配项目收益。
2002年 ，张德顺委派公司员工刘丽娟到矿业公司参股的津明公司 ，认真财务治理。2007年 ，张德顺指使刘丽娟将津明公司账外资金68万元转出 ，挪用到其小我私人投资的漳平市山海工贸有限公司。2010年 ，津明公司另一名股东魏春明得知张德顺侵占公司账外资金68万元后追查该款。张德顺知道此事后 ，自动找到魏春明 ，提出向其他津明公司股东遮掩此事 ，由二人配合私分该款。魏春明体现赞成。张德顺分得26.5万元 ，魏春明分得41.5万元。
张德顺不放过任何时机 ，将贪心的触角伸向公司的每个投资项目 ，猖獗敛财。
矿业公司资金治理杂乱 ，羁系制度形同虚设 ，重大资金使用均由张德顺一小我私人说了算。张德顺把矿业公司当做自己的公司 ，私设小金库 ，挪用公款犹如支配自家钱袋。张德顺以为 ，矿业公司的资金都是自己赚来的 ，自己拿出来投资谋划理所应当。甚至在挪用公款被上级部分发明后 ，张德顺还满不在乎 ，继续挪用公款牟利。
2007年12月和2008年1月 ，张德顺分两次将矿业公司40万元资金挪用到其小我私人投资入股的大田县宝山铁矿有限公司。2008年4月 ，张德顺挪用这笔公款被市国投公司审计发明 ，国投公司要求矿业公司收回钱款 ，并举行整改。张德顺便将40万元公款返还。然而 ，仅仅3个月后 ，他又将矿业公司100万元资金挪用到宝山铁矿用以谋划。
2009年5月 ，张德顺再次将矿业公司70万元资金出借给某水电公司用于小我私人放贷 ，获得孳息3.6万元。
张德顺不但挪用矿业公司的公款举行谋划赚钱 ，就连朋侪向其乞贷 ，张德顺也满口允许 ，随意处理公款。2007年11月 ，在没有签署乞贷协议的情形下 ，张德顺便私自将矿业公司20万元公款借给他人用于建房。
营私舞弊 ，迎风违规投资矿山
办案职员还发明 ，自2004年起 ，张德顺使用担当矿业公司总司理所掌握的矿山资源 ，以矿业公司的名义 ，小我私人投资入股多个非煤矿山项目。
2005年 ，福建省下发了《关于严禁党和国家机关事情职员加入小煤矿、非煤矿山生产谋划运动的通知》 ，各地也开展了整理投资入股小煤矿、非煤矿山的自查自纠运动。然而 ，张德顺对上级精神置若罔闻 ，仍然迎风违规投资入股。
为了应付上级检查 ，掩人线人 ，张德顺将已停产亏损的闽莲矿业公司项目作为清退项目 ，治理了清退手续。与此同时 ，他将小我私人投资闽莲矿业公司的股份转让给矿业公司下属的山海公司 ，通过将亏损的投资项目转嫁给山海公司 ，收回小我私人投资本钱。甚至连退出小我私人前期投资闽莲矿业公司的分红 ，张德顺也不肯意“自掏腰包”——他指使矿业公司财务职员从公司的投资收益中替其缴交分红款。
2008年 ，当有投资人提出要收购矿业公司持有的津明公司股份时 ，张德顺首先想到的不是维护矿业公司的利益 ，而是要保住其小我私人投资的津明公司铅锌矿尾矿项目。在获得投资人允许允许其继续投资该铅锌矿尾矿项目后 ，张德顺才赞成将矿业公司持有津明公司的股份转让出去。
2004年至2011年 ，张德顺小我私人投资入股多个非煤矿山项目 ，不法收益近600万元。其中 ，张德顺投资铅锌矿尾矿项目资金获取收益238万元 ，小我私人投资仅为10万元。
当办案职员问张德顺为什么要用矿业公司、山海公司的名义小我私人对外投资时 ，张德顺回覆说 ，投资矿产项目有一定的危害 ，以矿业公司、山海公司的名义小我私人对外投资 ，可以利便取得矿产项目。
“若是项目亏损了 ，可以以书面协议向上级部分报告 ，由矿业公司替自己肩负投资危害。”张德顺说 ，“若是项目盈利了 ，虽然是以矿业公司的名义对外签署投资协议 ，可是协议是由自己保管的 ，只要不向上级部分报告 ，项目就可以作为自己的小我私人投资。”
就这样 ，张德顺将能够赚钱的矿产项目揽入怀中 ，把亏损的不良投资交给矿业公司 ，由公司替其买单 ，一切均以“私”字当头 ，慷国家之慨 ，私一己之利。
【张德顺后悔录节选】
狂傲贪心终自毁
我一经也是一名立志干一番事业报效国家与人民的年轻干部 ，在党和人民的作育与眷注下走上企业向导岗位 ，是什么导致我成为一名违纪违法的不法分子的呢 ？总结起来有以下几个缘故原由。
一是松开学习害自己。随着企业业绩的上升 ，我逐步地淡化了政治学习 ，在担当公司总司理十年时代 ，没有一次认真学习政治理论 ，既没有认真学习党中央关于党风廉政建设的一系列文件精神 ，也没有认真学习党的各项执律例则与政策 ，基础没有把政治学习与刷新天下观联系起来 ，有时间加入政治理论学习和党员运动也执偾做做样子。
二是居功自傲害自己。多年来我向导矿业公司员工 ，在上级组织的体贴与大力支持下 ，起劲寻找项目 ，使矿业公司一直生长 ，成为有稳固投资收益的企业 ，受到上级组织与向导的一定与赞誉。我在效果眼前由由然 ，以为矿业公司的一切都是我争取来的 ，不像以前那样谦逊审慎 ，以至于在利益眼前迷失偏向 ，遗忘了党与人民的作育、组织的信托。
三是私欲膨胀害自己。矿业公司的职能是加入矿业开发与谋划运动 ，组织协调全市矿产资源开发使用。作为公司总司理 ，我没有把心思用在把公司搞好上 ，反而自私自利、贪得无厌 ，在项目开发中一心想为自己投契益 ，费全心血地妄想怎样可以获得利益 ，想方想法把国家利益分到自己口袋 ，并以奖金名义私分国有工业 ，把国有企业当做自己家的赚钱平台。放弃党性原则 ，使用职位给他人以无原则的资助 ，获取利益 ，还将他们当做自己的好兄弟、好朋侪 ，效果也是他们让我公私不分、越发贪心 ，一发不可料理地将自己推向深渊。
四是目无纲纪害自己。不学法、不懂法 ，目无纲纪是我走上违纪违窍门路的主要缘故原由。两个多月来 ，在办案职员的教育和资助下 ，在自己回首所犯的违纪违法事务中 ，我深刻熟悉到了自己所犯过失的严重性 ，我咬牙切齿 ，悔不当初。我辜负了党和人民对我的重托与期望 ，辜负了向导对我的作育与信托 ，对不起各人对我的体贴与敬重 ，对不起自己的家人。我一定痛改前非 ，以后增强学习 ，好好悔改 ，遵纪遵法 ，效劳社会 ，以填补自己所犯的过失。
【办案者说】
用好权力这把双刃剑
贪心宛如一味毒药 ，人一经吸食后便会失去理智 ，不择手段 ，最终走向自我杀绝。张德顺正是为了知足自己的贪心 ，将知己放在一边 ，从一位有手艺有能力有理想的向导干部成为一名“盗矿”司理 ，最终沦为囚徒。
张德顺担当矿业公司总司理后 ，事情刚愎自用 ，“家长”作风严重 ，将权力牢牢地握在自己手中 ，矿业公司的巨细事项都是由他说了算。他对上谎报虚报公司收益 ，对下许以蝇头小利 ，形成贪腐的“利益配合体”；对内设立账外账 ，将公司的投资收益变为自家的银行 ，随意支取 ，对外则打着公司的名号小我私人投资收益 ，由公司为其肩负投资危害……纵观此案 ，张德顺之以是走上云云猖獗的贪腐之路 ，主要缘故原由即是权力过于集中 ，失去了监视和制约 ，没有被关进制度的笼子里。
权力是一把双刃剑 ，为民则利 ，为己则害。当它用来为人民效劳的时间 ，就能造福于社会、造福于人民；而一旦被用来为小我私人牟取私利 ，它便危害国家、祸殃黎民。权力可以使人誊写出绚烂的篇章 ，也可以把人钉在历史的羞辱柱上。心正则剑无邪；心术不正 ，自私自利 ，恣意弄权 ，则剑走偏锋 ，最后难免饮剑自戕 ，身败名裂 ，人毁财空。
因此 ，党员向导干部都必需准确行使手中的权力 ，不让这把双刃剑伤了黎民、害了自己。而要用好权力这把双刃剑 ，有用防治糜烂 ，最基础的照旧要靠制度 ，用制度规范权力运行 ，从基础上根除权力寻租的空间。
在进一步建设健全各项执律例则、完善各项监视制度的同时 ，更为主要的是 ，要使各项监视制度切实落实到位 ，并以此来确保权力的规范运行 ，包管制度的笼子能用、好用、管用。（陈建元 高文�。�
（泉源：中央纪委监察部网站）