作者：本站编辑 泉源：原创 宣布日期：2018-07-16 浏览次数：

监视执纪“第一种形态”

，是周全从严治党的主要行动

，通过把纪律和规则挺在前面

，抓早抓小、注重预防

，实现惩前毖后、治病救人的目的。笔者在事情中发明

，一些纪检监察干部在实践“第一种形态”历程中

，易泛起五个误区

，应引起注重。

误区一：与谈话函询相混淆。将运用“第一种形态”简朴等同于谈话函询。从内在上看

，依据《纪检监察机关监视执纪“四种形态”统计指标系统（试行）》（以下简称《指标系统》）划定

，以问题线索处理效果作为划分“四种形态”的依据

，“第一种形态”是线索处理的效果之一。依据监视执纪事情规则

，谈话函询是线索处理方法之一。由此可见

，“第一种形态”是线索处理效果

，谈话函询是线索处理方法

，二者看法及内在差别。

从规模来看

，“第一种形态”指标共14项

，包括：谈话函询了却、“面扑面”起源核实了却等2种情形

，以及经纪律审查后仅给予提醒谈话、警示谈话、品评教育等12项组织步伐。由此

，谈话函询只是“第一种形态”涉及的处理方法之一。谈话函询后凭证差别情形

，其处理效果有三种走向：第一种予以了却澄清

，属于“第一种形态”
；第二种接纳谈话提醒、诫勉谈话等方法处理

，要凭证接纳的组织步伐种类计入响应的形态

，如接纳的是品评教育类步伐则计入“第一种形态”
；第三种再次谈话函询或者举行起源核实

，要凭证其详细效果计入响应形态。由此

，“第一种形态”是谈话函询后的处理效果之一。

误区二：随意扩大统计规模。将党委或纪检监察机关没有问题线索反应而开展的一样平常性任职谈话、廉政谈话、警示教育等纳入“第一种形态”统计规模。由于不基于问题线索反应而开展的事情不需要推行审批手续

，无法包管统计效果的准确性、实时性

，因此

，不应将其纳入纪检监察机关“第一种形态”统计规模。依据《指标系统》划定

，“四种形态”以问题线索为起点

，只统计对有问题线索反应的党员干部开展监视执纪的情形。

误区三：实验主体过于简单。以为“第一种形态”仅能由认真处理该问题线索的纪检监察机关详细实验

，而忽略了党委（党组）主体责任的落实。实践中

，谈话函询可接纳以下方法：一是函询
；二是纪检机关相关认真人或承办部分主要认真人谈话
；三是经批准委托被谈话人所在党委（党组）主要认真人谈话
；四是委托下级纪检监察机关举行谈话。接纳上述第三、四种谈话后了却或给予提醒谈话、警示谈话、品评教育等12项组织步伐的

，也纳入“第一种形态”统计规模。适时委托被谈话人所在党委（党组）主要认真人或委托下级纪检监察机关开展谈话

，不但能够提升“红脸出汗”的现实效果

，更是压实“两个责任”的有用抓手。

误区四：审批程序过于宽松。以为派驻纪检监察机构只有立案才需要推行审批手续

，而运用“第一种形态”处理的问题线索则不需要报批。实践中

，为提高派驻纪检监察机构问题线索处理的准确性和规范性

，有的地区起劲施展执纪监视室对派驻纪检监察机构的营业指导和审核把关作用

，值得借鉴。如

，派驻纪检监察机构收到、发明其监视规模内的问题线索

，提来由置方法后

，填写《问题线索处理方法呈批表》

，由对口联系的执纪监视室审核后

，呈报该执纪监视室的分担向导审批
；其中

，拟运用“第一种形态”处理的

，填写《运用“第一种形态”监视审核表》

，由对口联系的执纪监视室举行审核。

误区五：后续跟进步伐缺乏。将“第一种形态”当成消化问题线索的一种方法

，而忽略了其效果的充分运用。实践中

，运用“第一种形态”后

，应从拓展“红脸出汗”的现实效果出发

，注重完善后续跟进步伐

，催促落拭魅整改

，进一步扩大效果运用的规模

，做到组织处理有“下文”

，落拭魅整改有“回音”

，切实阻止“见好就收”情形泛起。如

，将“第一种形态”运用情形记入干部廉政档案

，作为廉政审核、绩效考评、干部使用的参考条件
；将“第一种形态”运用情形在民主生涯会、组织生涯会等一定规模内果真

，等等。

（泉源：中国纪检监察报2018年6月13日第八版

，作者：沈玉成

，单位：江苏省宿迁市纪委监委）