作者：本站编辑 泉源：原创 宣布日期：2018-03-22 浏览次数：

凭证《中国共产党党内监视条例》《中国共产党问责条例》等党内规则划定
，诫勉谈话是党委（党组）推行主体责任和纪律检查机关、党的事情部分开展党内监视和党内问责的一种详细步伐
，属于监视执纪第一种形态的方法之一。事情中
，需要从适用条件、性子和适用工具、种类和实验主体等方面准确掌握。

一、准确掌握诫勉谈话适用条件

《中国共产党党内监视条例（试行）》（2003年）（以下简称《党内监视条例（试行）》）第三十二条划定,发明向导干部在政治头脑、推行职责、事情作风等方面的苗头性问题……应当凭证干部治理权限实时对其举行诫勉谈话。《中国共产党党内监视条例》（2016年）（以下简称《党内监视条例》）第二十一条划定
，发明向导干部有头脑、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的
，有关党组织认真人应当实时对其提醒谈话
；发明稍微违纪问题的
，上级党组织认真人应当对其诫勉谈话
，并由自己作出说明或者磨练
，经所在党组织主要认真人签字后报上级纪委和组织部分。

在适用诫勉谈话时
，应当注重：《党内监视条例（试行）》划定诫勉谈话适用条件是向导干部在政治头脑等方面保存苗头性问题
；《党内监视条例》划定的适用条件是党员干部保存稍微违纪问题
，这里的稍微违纪问题
，在证据要求上相关于“苗头性问题”较高
，即有证据证实党员干部的行为组成稍微违纪
，不可将稍微违纪问题混同于苗头性问题。

别的
，还应注重到
，《关于对党员向导干部举行诫勉谈话和函询的暂行步伐》《关于组织人事部分对向导干部举行提醒、函询和诫勉的实验细则》均是凭证《党内监视条例（试行）》制订的
，属于下位法。若是以上两项规则对诫勉谈话的划定与《党内监视条例》关于诫勉谈话的划定有纷歧致之处
，凭证下位法听从上位法的原理
，应以《党内监视条例》划定为准。

二、准确掌握诫勉谈话性子和适用工具

关于诫勉谈话的性子
，有人以为
，诫勉谈话不属于组织处理的方法。笔者以为
，凭证相关划定和有关精神
，诫勉谈话属于组织处理的方法之一
，是落实监视执纪“四种形态”、把纪律挺在前面的详细步伐
，施展着“咬耳扯袖、红脸出汗”的作用。

关于诫勉谈话的适用工具
，有人以为
，诫勉谈话的适用工具只能是向导干部。现实上
，这样的明确有失偏颇。要准确明确《党内监视条例》第二十一条划定
，该条划定前句为“坚持党内谈话制度
，认真开展提醒谈话、诫勉谈话”。据此
，可以以为提醒谈话、诫勉谈话适用于全体党员。诫勉谈话实质上体现了党组织对全体党员的严管厚爱
，抓早抓小。

诫勉谈话不但适用于全体党员
，并且还适用于非党员干部。如《党政机关厉行节约阻挡铺张条例》第六十条划定
，违反本条例划定造成铺张的
，凭证情节轻重
，由有关部分遵照职责权限给予品评教育、责令作出检查、诫勉谈话、转达品评或者调离岗位、责令告退、免职、降职等处理。由此可见
，非党员干部违反划定造成铺张的
，有关部分可以遵照职责权限给予诫勉谈话。再如《农村下层干部清廉推行职责若干划定（试行）》第二十条第一款：州里向导班子成员和下层站所认真人有违反本划定第一章所列行为的
，视情节轻重
，由有关机关、部分遵照职责权限给予诫勉谈话、转达品评、调离岗位等处理。

三、准确掌握诫勉谈话的种类和实验权限

诫勉谈话的种类概略上有两类：一类是《党内监视条例》第二十一条划定的和《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则（试行）》第二十条划定的
，对保存稍微违纪问题的诫勉谈话。违反《党政机关厉行节约阻挡铺张条例》造成铺张的诫勉处理
，因违反报告小我私人有关事项划定受到诫勉处理
，可归入稍微违纪问题类。另一类是《中国共产党问责条例》第七条第二款第（二）项划定的
，对失职失责、情节较轻的诫勉处理。

关于诫勉谈话的实验主体和权限。《党内监视条例》第二十一条划定
，对稍微违纪的行为
，上级党组织认真人有权诫勉。《中国共产党问责条例》第八条划定
，对失职失责的党员向导干部
，纪委（纪检组）、党的事情部分也有权接纳诫勉方法举行问责。

（刘飞 作者单位：河南省驻马店市纪委监委）
（泉源：中国纪检监察报2018年3月14日第八版）