【营业钻研】找准下层纪律建设发力点
作者：本站编辑 泉源：原创 宣布日期：2017-12-27 浏览次数：
党的十九大通过《中国共产党章程（修正案）》，把“坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面，增强组织性纪律性，在党的纪律眼前人人一律”写入党的基础大法，纪律建设仍是周全从严治党治本之策。
打铁必需自身硬� Ｏ虏慵图旒嗖旎刈既氛莆帐糯笾苋友现蔚车恼铰园才�，就要以周全增强纪律建设为抓手，坚持问题导向、有的放矢，以更大的刻意和勇气找准发力点。
坚决维护政治纪律，着力解决下层政治定力不敷的问题。党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总结构，凸显了党的政治建设的极端主要性。作为维护党内政治生态的“护林员”，纪委主要职责就是维护政治纪律。近年来，乌海市以专项监视、提醒监视、巡察监视为抓手，坚决纠正和查处无视政治纪律和政治规则的“七个有之”，把维护政治纪律体现到纠正“四风”、执纪审查、巡视监视和派驻监视的全历程，坚决维护政治纪律的严肃性和权威性，重点强调“三个突出”。突出对党的蹊径目的政策贯彻落真相形的监视。突出对政治纪律和政治规则执行情形的监视，对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题实时提醒和纠正。突出对贯彻落实“两准则、四条例”情形的监视，让“两准则、四条例”真正从“纸面”落到“地面”。
落细落实“四种形态”，着力解决监视执纪问责能力不强的问题。十九大修订的党章明确了纪委监视执纪问责的职能定位，调解、充分、完善党的纪律内在和执纪原则，细化了纪委双重向导体制，为以后一个时期的纪检事情提供了主要遵照。乌海市纪委一连深化“三转”。一是转看法。转变已往纯粹以立案审查数目来权衡从严治党效果的效果观，更注重谈话提醒、函询诫勉了几多党员干部。从以核办大案要案为主向周全监视执纪问责转型，从“算总账”到抓早抓小,动辄则咎。二是抓重点。在抓“常”上下功夫，完善谈话机制，增强教育提醒，增强一样平常监视。在抓“早”上下功夫，发明苗头就实时提醒，有了疑点就谈话警示，做到动辄则咎。在抓“快”上下功夫，提高审查时效。在抓“严”上下功夫，坚持高压态势。今年1至11月，全市运用“四种形态”处理534人，第一、二、三、四种形态划分占比71%、21%、5%和3%。
从严监视问责，着力解决纪律建设责任缺位的问题。追本溯源，目今下层党组织依然保存的纪律建设上热下冷的征象，“口号喊在党委,事情还在纪委”的征象背后，是纪律建设责任的缺位。对此，乌海市纪委坚持失责必问、问责必严。一是周全推进巡察和派驻。纪委书记带队对重点事情、重点项目推进开展常态化纪律督查，组建巡察机构、完善巡察步伐，1至11月巡察组共发明问题177条，移交问题线索23件。各派驻纪检组起劲探索设立“驻在日”和“驻在月”、“组组团结”，推行“交织监视”，阻止以往保存的人情滋扰。二是健全完善督导推进机制。狠抓“两个责任”台账、述责述廉、签字背书、按期报告事情、廉政谈话和约谈等制度落实，形成责任剖析、跟踪、考评完整链条。以“报表＋系统”方法实时监控、动态掌握党风廉政建设情形。印发《关于增强对“零办案”问题督导约谈的通知》，对不继续、不作为的区纪委书记和各单位纪检组上举行约谈和诫勉，对整改不力的从严问责。制订出台《关于周全从严治党主体责任和监视责任的问责暂行步伐》，倒逼责任落实，2017年以来，全市实验“一案双查”22件，处理相关责任人22人，转达党组织2个。
（泉源：中国纪检监察报2017年12月14日第3版 作者武凤梅系内蒙古自治区乌海市委常委、市纪委书记）