作者：本站编辑 泉源：原创 宣布日期：2017-02-16 浏览次数：

怎样实践监视执纪“四种形态”

泉源：中国纪检监察报作者：张长虹

实践好监视执纪“四种形态”
，是周全从严治党、坚持党肌体康健的一定要求。要害是抓早抓小、敢于品评
，增强一样平常监视治理；重点是违纪必究
，治病救人
，把周全从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全历程；要害是明确责任、强化继续
，形成统筹推进、齐抓共管、层层落实的优异时势。作为纪检监察机关
，运用“四种形态”应重点处理好三个关系
，掌握好三个偏向
，抓好四方面事情。

处理好三个关系

“主责”与“专责”的关系。落实两个责任是践行“四种形态”的基础包管
，只有两个责任协同推进、互不缺位
，才华把“四种形态”的要求落到实处。党委肩负着实践监视执纪“四种形态”的主责
，各级党组织应切实验展向导焦点作用
，真正让红脸出汗成为常态
，使党员干部时时随处感受到纪律的严酷约束。纪委作为党内监视的专责机关
，实践“四种形态”的责任不是轻了、而是更重了
，执纪的力度不是小了、而是更大了
，必需协助和推动党委抓好党风廉政建设和反糜烂事情
，找准自身职责定位
，把监视执纪问责做深做细做实
，在线索处理、执纪审查、执纪审理等各个环节
，充分体现“四种形态”要求。

“树木”与“森林”的关系。既见“树木”又见“森林”是践行“四种形态”的焦点要求。纪检监察机关应当好“啄木鸟”
，避免把周全从严治党简朴明确为处理少数严重违纪违法党员干部、把纪律检查局限于核办重大案件倾向
，对此
，应点面团结、综合施治
，推进对全体党员和各级党组织的监视教育治理全笼罩。

“量变”与“质变”的关系。抓早抓小是实践“四种形态”的要害所在。党员干部破法无不始于破纪
，“四种形态”划出了管控“量变”、避免“质变”的蹊径图
，监视执纪必需做到关口前移
，对党员干部的问题发明在早、警示在先、处理在小
，动辄则咎
，既警示和教育干部悬崖勒马
，又维护纪律和规则的权威
，促使优异政治生态养成。

掌握好三个偏向

在头脑熟悉上求“准”。要通过普遍宣传、周全教育、自动学习等多种方法
，将实践“四种形态”的要求层层转抵达各级党组织和纪检监察机关
，推动党员干部准确明确监视执纪“四种形态”内在实质。

在履职手段上求“变”。凭证把纪律和规则挺在前面的要求
，使“四种形态”有机融入到监视执纪问责事情之中。将开展函询谈话、处理一样平常违纪问题、为干部澄清事实等事情纳入审核规模
，指导纪检监察干部由“盯违法”向“盯违纪”转变。强化运用“四种形态”营业学习培训的重点和导向
，提升纪检监察干部实时发明一样平常性违纪问题、无邪运用抓早抓小要领、准确适用党纪党规的意识和能力
，推动更好运用“四种形态”。

在执纪问责上求“细”。注重关口前移、提前出击
，以“细”为标准
，健全廉政谈心、教育提醒、警示诫勉、转达品评等各环节的程序规范
，实时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题
，做到早发明、早提醒、早纠正
，强化震慑、不敢、知止的气氛。

抓好四方面事情

强化线索网络整理
，科学分类处理。建设问题线索转达机制和动态治理信息平台
，有用整合组织、人事、信访、审计、公检法等部分资源
，牢牢围绕“六项纪律”实时整理党员干部重大事项、清廉自律、信访举报等有关情形
，做到常态治理、实时介入、有用干预。对反应向导干部的一样平常问题线索
，区分性子种别和轻重缓急
，既要对确有的问题运用立案审查、纪律处分、组织处理等处理方法
，又要善于通过警示谈话、纪律诫勉、函询相识等手段
，把踩到纪律底线的党员拉回正轨。将党的十八大后仍不收敛不收手
，问题线索反应集中、群众反应强烈
，现在主要岗位且可能还要提升使用的向导干部的线索作为重点
，优先予以核实处理。

完善谈话提醒制度
，多提醒常品评。坚持一样平常治理监视驻足于早、着眼于小
，对苗头性、倾向性问题或稍微违纪问题
，实时与自己晤面
，认真开展约谈函询、谈话提醒、品评教育和诫勉谈话
，切实让红脸出汗成为常态。要明确谈话工具
，把重点放在岗位权力集中、廉政危害度较高、身处特殊时期或敏感阶段
，特殊是新提任向导岗位、泛起婚姻转变等情形的；在巡视巡察、信访或执纪审查中
，有反应模糊、可查性不高
，苗头性倾向性问题的；反应的问题具有一样平常性
，查清了只能给予党纪轻处分或品评教育的党员干部。要注重谈话效果运用
，对反应不实的实时予以澄清
，消除不良影响；对如实说明问题、认错悔悟态度好、属于一样平常性问题的
，实时予以了却
，让干部轻装上阵；对不如实说明问题、诱骗组织的
，从严从重处理；对主要或普遍性问题的
，催促党委（党组）实时召开民主生涯会
，让自己在会上把问题说清晰
，见物见人见细节。

统筹运用纪律、组织和执法手段
，提升综合效果。严酷运用“六项纪律”权衡党员干部行为
，坚持纪律手段与组织手段并用
，对给予党纪轻处分的
，视情形作出停职检查、调解职务、责令告退、降职免职等组织处理。对给予重处分的
，要作出重大职务调解
，降低一个以上职务层级
，须要的可以作出“断崖式”处理。对买官卖官、贪污受贿等违法行为
，坚决移送司法机关
，起到重办少少数、警示大大都的作用
，切实增强实践“四种形态”的严肃性和威慑力。

加大催促力度
，推动责任落实。健全党委落实“四种形态”操作程序、规范模板、审核机制
，催促各级党委接纳有用步伐
，综合运用谈话、品评与自我品评、组织处理等方法
，周全增强对党员干部的教育治理监视
，把管党治党的主体责任落实到一样平常事情中。坚持失责必问、问责必严
，严酷落实《中国共产党问责条例》
，催促各级党组织及其认真人增强责任继续
，敢于善于运用“四种形态”
，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

（张长虹 作者系黑龙江省牡丹江市纪委书记）